随着环境保护政策的落实与实行,环保工程项目呈现出一片大好场景。但在项目竞标过程中企业也有苦恼,那就是恶性低价中标问题。在超低排放升级改造项目普遍存在低价中标的现象,究其原因,是由于低价中标某种情况下看似较为公平,可以减少客户的成本。但是,低价中标有两个弊端,首先是让一些技术、服务较差的企业中标,中标后提供的产品、技术、系统等都存在缺陷,可能造成隐患。其次,低价中标让一大批好的技术、好的方案在竞争中吃亏,不利于做精品工程和技术进步,因为精品工程和技术进步代价肯定更大。
“要提供精品工程,就要达到一定的标准,成本在那儿摆着呢。而有些低价中标的企业可能就用最烂的东西对付客户,因为现在工程验收就是一年保质期,这一年没事儿就能收到钱了。但长远来看,国外一个项目10年下来都不用动,还能保持性能不变。而国内的项目没做两三年就会出毛病,又得折腾重改,还得花钱,所以低价中标的结果其实未必低价。”
“好东西就是这个价钱,但市场有竞争,如果你价格高,对不起,就不要做项目了。”总之,低价中标的结果就是会出现‘劣币驱逐良币’的效应。要改变这一局面,客户方需要在招标过程中综合考虑,系统地考虑技术、方案、装备、服务等因素,而不是单纯地追求低价。例如,客户方可以在供应商的选择上设定一个标准,符合要求的才能参与投标,“现在有些标,一大堆不具备能力的公司都来参与,无形中就会形成低价中标”;其次,客户对技术标准的制定也是越明晰越好,“好多东西说得很模糊,性能、材质到各方面约束都很少,这里的空间弹性就太大了”。
低价中标的根本原因是后期合同执行不严格,特别是环保监管不到位。只有将不合格的产品和服务被曝光,低价中标才会减少。
恶性低价竞争不单妨碍了环保行业的健康的发展,还扰乱了正常的市场秩序,且可能遗留烂尾工程及豆腐渣工程隐患,因此不合理的低价中标也需及时留意。
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