顶层设计以规划的总体思路和目标为向导，以“业务整合、互联互通、融合共享、智能决策”为内涵，紧扣企业发展战略，从水务信息整体化的视角出发，以业务流程化、标准化为基础，以数据集成共享为重点，以科技创新为动力，以智能决策分析为引导，以领先行业信息化高水平为目标，实现从数据零星分散向大数据资源集中、从独立设备向物联网互联互通、从系统孤岛向系统全面集成、从传统基础设施向云计算、从业务需求支撑向决策分析支持的转变，以推进高起点、高标准地“智慧水务”建设。

经过对供水企业战略理解和各个部门业务、管理需求的调研与理解，在制定智慧水务建设解决方案时，将围绕如下思路开展：围绕“一条主线，建设两个中心，实现三个目标，打造四个平台，建立五个感知”进行设计与建设。

一条主线：所有信息化建设包含智慧水务平台的建设，建议围绕公司产销差这条主线进行设计和规划。

两个中心：企业重要的是管理，管理依据来自于经验和数据，因此通过信息化的建设产生两个中心一个是管理中心，另外一个是数据中心。通过数据分析管理问题，进行管理决策，通过管理中心跟踪企业运营状态和纠正企业运营。

三大效益：实现供水企业的经济、管理和社会效益。

四个平台：围绕经济效益和建设两个中心，因此建议打造四个平台包括：智慧客服、智慧生产、智慧工程、智慧管理。

五个感知：通过对物联网的建设达到对水厂、污水厂、管网等各种设备运行状态的感知，通过建设业务系统达到对员工、业务、资金、管理的感知。通过五个感知保障企业的自治能力和降低企业运营风险。